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通報不理會 警方太超過

通報不理會 警方太超過
為避免獨漏身心障礙者缺乏保護,九十六年七月通過實施新的身心障礙者權益保障法增設保護服務專章,主要條文在第七十五條至八十條。如相關人員違反第七十五條的禁止行為,依法醫事人員、社會工作人員、教育人員、警察人員及其他執行身心障礙服務業務人員有通報的義務,而任何人有通報的權利。但是兩年下來,從台中市家中受虐智障者個案看來,民眾是準備好了,而政府相關單位呢?
 
半年來鄰居孫先生六度報案,警方低度處理被家屬拒於門外即不了了之,我們要問,身權法立了保護服務專章,有何屁用?民眾不管打110、119或113,互相轉銜、通報理應是縣市政府局處間的責任,110勤務中心難道不能通報給社會局承辦窗口,社會局難道不能問一問村里長該戶人家狀況而主動出擊,難道真的得像熱心通報民眾的心情「要出人命才會引起政府關心嗎?」
 
身心虐待包括的層次有身體虐待、精神虐待及性虐待,身上查無傷痕不見得不叫虐待,關陽台、睡地板、藤條伺候,事證明確有錄影、照片為證,還不叫虐待。法定通報責任,主要是為了不讓無法對外求援的身心障礙者受到虐待而設計, 接獲通報後,縣市政府理應在24小時法定時間內自行或委託其他機關或團體進行訪視,並於四個工作天提出個案報告。台中市政府的個案報告拖欠半年,應該給民眾一個交代。
 
其實各縣市的保護通報業務兩年來可謂零零落落。智障者家長總會進行雙老(智障者年紀大、家長年紀老)服務方案的過程中,在各縣市通報保護個案時時常遇到以下問題,一來各縣市的保護通報系統互相缺乏聯繫;保護通報社工員九十七年才陸續有相關編制甚至在九十八年才設有專職人力;保護通報的處理時程常常超過法定期限;保護通報門檻過高,保護通報的對象及適用範圍各縣市不一。(詳如附件資料)
 
為何通報後緊急安置門檻高,主要原因就是替代性照顧服務的數量不足又失衡。目前公私立身心障礙福利機構數為264家,總收容量為21958床,但實際收容量為17457床,住宿養護部分床位數為14684床,而實際收容量為11832。而機構數量多的台北市、台北縣、桃園縣、台南縣床位數就佔了全國的一半。
 
為了解決機構數量不足的問題,陳節如委員在審查四年五千億擴大公共建設特別預算中提出一項主決議,要求「內政部應於四年五千億擴大公共建設特別預算中,規劃建設300所老人或身心障礙者日間照顧服務中心。」並於三月三十一日院會通過「建請內政部應於四年五千億元擴大公共建設特別預算中,規劃建設300所老人或身心障礙者日間照顧服務中心。
 
孰料,內政部統計各縣市呈報上來的資料,九十八年無新增機構需求,僅編列三所機構的修繕費,未來三年也僅預計新增三所,內政部的誠意不到立法院決議的百分之一
 
我們看不到內政部提出解決身心障礙福利機構患寡又患不均的前瞻性規劃,未來保護通報案件只會繼續層出不窮,漏洞百出。
 
陳節如委員要求:
1.          內政部應要求台中市政府依法定期限於星期三之前完成詳實訪視報告。
2.          內政部應盡速邀集各縣市政府徹底檢討身心障礙者保護通報流程的制定;保護專責社工的建置及保護通報對象和緊急安置的條件。
3.          內政部應以十年為期制定身心障礙福利機構的年度成長計畫,以滿足身心障礙者(以心智障礙者為主)潛在的替代性需求服務量。
 
新聞聯絡人:陳節如國會辦公室孫一信主任

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